Strona główna » Rynek » Ważne zmiany w pracy tymczasowej…

Data dodania: 20-12-2009, ostatnia modifykacja: 1 rok, 10 miesiecy, 3 tygodni, 6 dni, 11 godzin, 58 minut temu

Oceń to:

Ocena użytkowników:

5
 

16.12.2009 r.

 

Ważne zmiany w pracy tymczasowej

 

W dniu dzisiejszym Prezydent podpisał ustawę o zmianie ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych.

Tym samym uchwalone przez Parlament w dniu 23 października 2009 roku
i od dawna wyczekiwane przez branżę zmiany w przepisach regulujących funkcjonowanie pracy tymczasowej wejdą w życie 30 dni od ich publikacji, czyli z początkiem 2010 roku.

Nowe regulacje prawne dotyczą kilkuset działających w Polsce agencji pracy tymczasowej i prawie pół miliona pracowników tymczasowych, którzy  wykonują pracę w tysiącach firm korzystających z ich usług.

 

Monika Ulatowska, Stowarzyszenie Agencji Zatrudnienia:

„Dotychczasowe przepisy ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych obowiązują od 1 stycznia 2004 roku. Zostały przygotowane w Komisji Trójstronnej, z zastrzeżeniem dokonania rewizji po roku ich obowiązywania i wprowadzenia odpowiednich korekt, które wynikną z praktyki stosowania przepisów. Do zaplanowanego wówczas przeglądu przepisów nigdy nie doszło. Dopiero teraz, po prawie 6 latach, parlament wprowadził kilka ważnych zmian, o które środowisko pracy tymczasowej postulowało od długiego czasu.

Mimo, że nie wszystkie zgłaszane przez nas zmiany znalazły się w nowelizacji, satysfakcjonuje ona nas. To dobry kierunek i ważny dzień dla branży pracy tymczasowej."

 

Uchwalone zmiany dotyczą trzech obszarów:

  1. Wykreślnie z ustawy art. 3 uniemożliwiającego kierowanie pracowników tymczasowych do pracodawców użytkowników, którzy dokonali tzw. "zwolnień grupowych" w ostatnich 6 miesiącach.

Przepis ten był wyjątkowo dotkliwie odczuwany przez przedsiębiorstwa, które w ostatnim roku dotknięte skutkami kryzysu były zmuszone zrezygnować z części załogi. Wraz z ożywieniem gospodarczym pojawiły się pierwsze nowe zamówienia, jednak w obawie że są to wciąż zdarzenia incydentalne a nie trend stały, przedsiębiorstwa nie były skłonne do podjęcia się długotrwałych zobowiązań wynikających z zatrudnienia personelu. W takiej sytuacji idealnym rozwiązaniem mogła być współpraca z agencjami pracy tymczasowej, które dostarczają odpowiednią ilość personelu w momencie wystąpienia zapotrzebowania. Niestety przepis art.3 ustawy powodował, że przedsiębiorstwa musiały wstrzymywać się przez 6 miesięcy ze współpracy z agencjami pracy tymczasowej.

Art. 3 ustawy blokował również stosowanie pracy tymczasowej w przedsiębiorstwach wielozakładowych. W sytuacji gdy nawet tylko w jednym z oddziałów dokonano „zwolnień grupowych", żaden inny oddział, nawet jeżeli był w dobrej kondycji gospodarczej, nie mógł uzupełniać załogi pracownikami tymczasowymi.

W sytuacji nieprzewidywalności poziomu zamówień i trudności w oszacowaniu długoterminowego zapotrzebowania na pracowników we wciąż niepewnym ekonomicznie środowisku, to właśnie współpraca z agencjami pracy tymczasowej jest rozwiązaniem pozwalającym na bardzo elastyczną adaptację do zmian w portfelu zamówień.

  1. Wprowadzenie przepisem art. 18 a i b możliwości wydawania świadectw pracy pracownikom tymczasowym "kumulatywnie" po okresie 12 miesięcy, znosząc tym samym obowiązek wydawania dokumentu po każdym rozwiązaniu lub ustaniu umowy o pracę.

Praca tymczasowa to forma zatrudnienia, w której umowy z pracownikami tymczasowymi nawiązywane są zwykle wielokrotnie, na krótkie okresy. Przepis ten powodował, że agencje pracy tymczasowej były obciążone wystawianiem olbrzymiej ilości świadectw pracy za bardzo krótkie okresy zatrudnienia, wielokrotnie tym samym pracownikom tymczasowym. Natomiast pracownicy tymczasowi otrzymywali olbrzymią ilość dokumentów, które często ulegały zaginięciu lub zniszczeniu.

Nowe przepisy zobowiązują agencje pracy tymczasowej do wystawienia świadectwa pracy „zbiorczego" za wszystkie okresy pracy po 12 miesiącach od daty pierwszego zatrudnienia w agencji. Ustawodawca pozostawia również pracownikowi tymczasowemu możliwość zażądania wydania świadectwa pracy w każdym czasie. Zatem pracownik może uzyskać dokument w każdej chwili gdy okaże się on potrzebny.

  1. Wydłużenie w art.20 ustawy maksymalnego okresu kierowania pracownika tymczasowego do jednego pracodawcy użytkownika z 12 do 18 miesięcy w kolejnych 36 miesiącach.

Wydłużenie do 18 miesięcy maksymalnego okresu wykonywania pracy u jednego pracodawcy użytkownika jest bardzo istotne z punktu widzenia utrzymania w zatrudnieniu tych pracowników, którzy mogliby np. wykonywać pracę na różnych stanowiskach u tego samego pracodawcy użytkownika w okresie dłuższym niż 12 miesięcy w ciągu 3 kolejnych lat lub np. w przypadku wykonywania pracy przy projektach, których okres realizacji jest dłuższy niż 1 rok (np. IT, budownictwo).  

Przepis ograniczający zatrudnienie tymczasowe do 12 miesięcy u jednego pracodawcy jest szczególnie dotkliwy w mniejszych ośrodkach gdzie rotacja pracowników tymczasowych pomiędzy przedsiębiorstwami użytkującymi nie jest możliwa ze względu niewielką ilość przedsiębiorstw.

Skutki zmian w przepisach dla branży pracy tymczasowej

 

Tomasz Szpikowski, Prezes Zarządu Stowarzyszenia Agencji Zatrudnienia:

„Zmiana przepisów znosi dotkliwe bariery prawne w stosowaniu pracy tymczasowej i ogranicza biurokrację w zakresie wydawania świadectw pracy.

Te zmiany, mimo, że zaledwie trzy, z pewnością przyczynią się do rozwoju pracy tymczasowej w Polsce, z pozytywnym skutkiem nie tylko dla samych agencji, ale również dla rynku pracy i całej gospodarki.

Przedsiębiorstwa szczególnie teraz, w okresie niepewności gospodarczej, potrzebują bardziej niż zwykle narzędzi do elastycznego zarządzania personelem precyzyjnie dopasowanego do wolumenu zamówień. Pracownicy zagrożeni utratą pracy potrzebują wszelkich form zatrudnienia, dzięki którym mogą utrzymać się na rynku pracy, zdobyć doświadczenie czy umiejętności na innym, choćby przejściowym stanowisku pracy."

 

Co dalej?

 

Jarosław Adamkiewicz, Wiceprezes Zarządu Stowarzyszenia Agencji Zatrudnienia:

„Wciąż dostrzegamy wiele obszarów wymagających korekty bądź całkowitej zmiany. W codziennej praktyce napotykamy wiele przeszkód i będziemy pracować nad ich eliminowaniem. Naszym celem jest rozwój i utrwalanie pozycji pracy tymczasowej jako coraz bardziej skutecznego instrumentu rynku pracy i gospodarki.

Wciąż dużym problemem są dla agencji pracy tymczasowej kwestie interpretacji, często niejednoznacznych przepisów lub brak możliwości ich wykonania w praktyce, np. wyliczanie świadczeń urlopowych.

Ze względu na specyfikę zatrudnienia tymczasowego, w którym pracownik wykonuje pracę w innym przedsiębiorstwie niż jest formalnie zatrudniony, agencja pracy tymczasowej ma ograniczony wpływ na wiele elementów np. na jego wynagrodzenie, które musi być zgodne ze wskazanym przez pracodawcę użytkownika wynagrodzeniem stosowanym na danym stanowisku pracy. Moim zdaniem przepisy o pracy tymczasowej powinny być częścią Kodeksu pracy, tak jak przepisy dotyczące innych elastycznych form zatrudnienia, np. telepracy, pracy w niepełnym wymiarze. Podwyższyłoby to prestiż zatrudnienia tymczasowego, które obecnie ma wciąż nienajlepszą opinię."

 

W opinii środowiska pracy tymczasowej pilnej zmiany wymagają przepisy dotyczące obowiązku wykonywania szkoleń BHP i wstępnych badań lekarskich przy kolejnym zatrudnieniu na tym samym lub podobnym stanowisku pracy u tego samego pracodawcy użytkownika, w przypadku gdy przerwa pomiędzy kolejnymi umowami trwała nie dłużej niż 30 dni. Należy podkreślić, że intencją agencji pracy tymczasowej nie jest zaniechanie szkoleń BHP i wstępnych badań lekarskich w sytuacjach uzasadnionych, a jedynie ograniczenie ich wykonywania w określonych okolicznościach podyktowanych obiektywnymi przesłankami. Specyfika pracy tymczasowej polega na zawieraniu krótkich umów z pracownikami tymczasowymi, co powoduje wielokrotne powtarzanie w krótkim okresie czasu tych samych procedur, nawet jeżeli są oni ponownie kierowani na to samo stanowisko pracy u tego samego pracodawcy użytkownika.

Problematyczny dla agencji pracy tymczasowej jest również obowiązek archiwizacji dokumentów pracowniczych w formie papierowej przez 50 lat, nawet w przypadku pracownika tymczasowego, który był zatrudniony np. przez kilka godzin.

Bolączką agencji pracy tymczasowej są również przepisy PEFRON, które nakładają na agencję olbrzymi ciężar finansowy.

 

 

Praca tymczasowa to coraz ważniejszy obszar rynku pracy i całej gospodarki.

Dla pracowników jest doskonałym rozwiązaniem pozwalającym zdobyć zatrudnienie, doświadczenie zawodowe, umiejętności, wejść lub powrócić na rynek pracy. Często jest także okresem próbnym, w czasie którego pracownik może zaprezentować się pracodawcy lub etapem pomiędzy jednym a drugim zatrudnieniem „etatowym".

 

Dla pracodawców to możliwość swobodnego i precyzyjnego dostosowania liczby pracowników w przedsiębiorstwie do faktycznych potrzeb, nawet w krótkim okresie oraz przeniesienie na podmiot zewnętrzny wielu obowiązków organizacyjnych i biurokratycznych związanych z procesem zatrudnienia.

 

Dla rynku pracy i gospodarki to przede wszystkim efektywne zagospodarowanie „wolnych zasobów" na rynku pracy, podniesienie wskaźnika „zatrudnialności" i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw.

 

Zgodnie z prognozami już w 2010 roku nastąpi ponowny szybki wzrost branży pracy tymczasowej, osiągając w 2012 roku nawet 26% rocznie.

 

Wypowiadali się:

Monika Ulatowska - Stowarzyszenie Agencji Zatrudnienia jest organizacją pracodawców zrzeszającą 45 agencji zatrudnienia

 
m.ulatowska@saz.org.pl             www.saz.org.pl

tel. 508 300 654

 

Tomasz Szpikowski - Prezes Zarządu Stowarzyszenia Agencji Zatrudnienia

biuro@saz.org.pl  

tel. 508 300 654

 

Jarosław Adamkiewicz - Wiceprezes Stowarzyszenia Agencji Zatrudnienia

 

jarek@zak.home.pl 
tel. 502 211 187

 

 

Liczby, dane i informacje o pracy tymczasowej

 

Ilu jest pracowników tymczasowych?

W poprzednim roku prawie pół miliona osób znalazło zatrudnienie współpracując z agencjami pracy tymczasowej.

 

 Rok

Liczba pracowników tymczasowych

2004

167.644

2005

206.665

2006

288.440

2007

486.591

2008

474 747

 

Monika Ulatowska, Stowarzyszenie Agencji Zatrudnienia:

„Kryzys bardzo dotkliwie odbił się na branży pracy tymczasowej. Szacujemy że w 2009 roku liczba pracowników tymczasowych utrzyma się na poziomie 450-480.000."

 

Najwięcej pracowników tymczasowych zatrudnianych jest w województwach:

Natomiast najmniej w województwach: świętokrzyskim, podlaskim i lubelskim.

 

Jaka praca?

Pracownicy tymczasowi najczęściej zatrudniani są jako:

Około 40% pracowników tymczasowych wykonuje pracę w sektorze usług i tzw. pracach biurowych. Np.

Wraz z rozwojem rynku rośnie również grupa pracowników tymczasowych o wysokich kwalifikacjach zatrudnianych przy realizacji specjalistycznych projektów t.j. samodzielni księgowi, specjaliści IT (programiści, graficy, designerzy stron www, administratorzy baz danych), inżynierowie.

 

Ile firm i z jakich branż korzysta z usług pracy tymczasowej?

Rok

Liczba pracodawców użytkowników

2004

1.558

2005

5.336

2006

6.754

2007

11.398

2008

10.825

 

Najwięcej firm korzysta z usług pracy tymczasowej w województwach: mazowieckim, dolnośląskim, łódzkim.

Natomiast najmniej w województwach: świętokrzyskim, podlaskim i warmińsko mazurskim.

 

Najczęściej z pracy tymczasowej korzystają firmy produkcyjne z branży:

spożywczej, motoryzacyjnej, elektronicznej, chemicznej

oraz

sektora usług:

W szybkim tempie rośnie również liczba firm współpracujących z agencjami w branży finansowej, turystycznej, gastronomii a także branży informatycznej.

 

Ile jest agencji pracy tymczasowej?

Liczba agencji pracy tymczasowej rośnie niezmiennie od kilku lat.

 

Rok

Liczba APT

2004

320

2005

1.007

2006

1.432

2007

1.694

2008

2.172

Liczbę faktycznie działających agencji pracy tymczasowej szacuje się na ok. 800.

Share/Save/Bookmark

Zarejestruj się

Szybkie linki
Nowości z forum
dbase error
Najnowsze oferty